您当前的位置:北京拆迁律师 > 成功案例 > 东北地区 > 5、黑龙江拆迁:获得回迁安置的营业用房 拆迁宝典之——风险
北京拆迁律师网首席律师
燕薪律师
地区:北京市-东城区
手机:13601297308
单位:文薪律师事务所
律师简介:

燕薪律师,男,汉族,中共党员,北京文薪律师事务所创始人,文薪征地拆迁律师团首席律师,国内最顶尖的征地拆迁律师... 更多>>

5、黑龙江拆迁:获得回迁安置的营业用房 拆迁宝典之——风险

时间:2011-11-08    来源:未知    作者:admin

   【事实概要】

  2008年夏末,黑龙江省海林市青岛花园小区二期工程动迁,拆迁区域为海林市海林镇和平街以北、子荣街以南、林海路以西、新海路以东,拆迁人为XX房地产开发有限责任公司,拆迁期限系2008年8月27日至2008年10月20日(后拆迁人于2008年10月7日、2008年12月15日两次向海林市建设局申请延期,经批复,拆迁期限延至2009年5月1日)。该拆迁项目涉及住户达197,而鲁余恒(化名)即为其中一户。

  鲁余恒在海林镇中心区有营业用房两处,一处房屋面积为506平方米,另一处房屋面积为293.6平方米,经评估两处房屋的拆迁补偿总额合计2163794元。由于该两处房屋地处黄金地段,保守估计市场价逾600万元,鲁余恒拒绝接受2163794元补偿,而要求原位置回迁,一平方米换一平方米,不找差价。拆迁人认为其要求过高,未与之达成协议。2008年12月1日,拆迁人XX房地产开发有限责任公司向海林市建设局递交了《裁决申请书》。12月8日,海林市建设局对鲁余恒作出《行政裁决书》。

  房屋的强拆风险成为鲁余恒的燃眉之急,煞是着急的他咨询了律师。对案情进行梳理后,律师帮助鲁余恒拟定了“保家计划”的第一步——起诉拆迁许可证与拆迁裁决书,并悉心写就了打开诉讼之门的两份行政起诉书。2009年3月上旬,拆迁许可诉讼与裁决诉讼开庭在即,鲁余恒正式委托律师代理其案。历经两个月法律运作,此案以委托人获得原位置回迁安置而圆满落幕。

  【办案掠影】

  办案第一阶:应诉当先!

  2009年3月中旬,海林市人民法院对鲁余恒诉拆迁许可证案与诉拆迁裁决书案进行开庭审理。根据办案经验与掌握的本案案情事实,律师“见山开山”,在拆迁许可诉讼中,从申请办理拆迁许可证的材料中存在着申请书、项目批准文件、土地使用权批准文件、补偿安置资金证明文件、拆迁计划与拆迁方案等方面的问题,且没有进行听证与公告,存在程序违法情形两大方面切入,主张拆迁许可违法并应当予以撤销;在裁决诉讼中,结合裁决所依据的事实不清(举之如评估公司及估价人员的资质、实地勘察、估价的方法等)与裁决程序违法(举之如裁决申请书的送达、评估异议的专家评估委员会鉴定、拆迁管理部门领导班子集体讨论决定等)两个主要“诉讼攻略点”论证了拆迁行政裁决的违法性。

  办案第二阶:诉的加速度!

  历经两个既存诉讼的辉煌庭审之后,律师开始寻思推动维权行动的纵深发展。2009年4月下旬,律师分别以海林市发展和改革局、海林市国土资源局、海林市规划局为被告向海林市人民法院递交了三份《行政起诉书》,诉请法院确认《关于建设海林市青岛花园小区二期房地产开发项目核准的通知》、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》违法并予以撤销。不过,这三个诉讼延续了“民告官”立案难的风格,未被海林市人民法院受理。对此,律师积极应对,进一步起诉到牡丹江市中级人民法院。

  然而,就在鲁余恒的代理律师们扩大诉讼压力的次日,海林市人民法院作出《行政裁定书》,裁定鲁余恒两日内自行从被拆迁房屋内迁出,逾期法院将强制执行!为拯救鲁余恒命途叵测的房屋与掩藏其中的神圣民权,律师瞬即向海林市人民法院提起复议,请求重新审查强拆行政裁定书并予以撤销,裁定不准予执行。

  2009年4月底,司法强拆从一纸裁定演变为灰石散尽场景里的事实,一连串起伏更迭的法律运作终究未能使强拆风险冰释。这,又是一次成功的失败——委托人虽遭遇了强拆之痛,但饱受违法压力的拆迁人也作做出利益分割,对鲁余恒进行了原位置回迁安置。

  【律师说法】

  人们对利益的追求源自于人的本性。中国幸福学将“利益”划分为三种:求生的利益、懒惰的利益与不满足的利益。所谓求生的利益,就是存在有生存危机的人们所追求的生存权益;所谓懒惰的利益,就是人们追求舒适的利益;所谓不满足的利益,就是人们幸福权的利益。

  拆迁场无疑也是一个利益场。在当下的时代背景之中,这个利益场里面充斥着正当利益、灰色利益甚至黑色利益。当然,利益与风险同在是一个简明扼要的定理。前述三种利益的分布格局里面,正当利益与灰色利益是一个互赤互动的组合,而黑色利益则是以小概率发生的偶然事件。其风险蒙受态势,亦呈三种强度存在。正当利益的追求者是被拆迁人群体,当然也为拆迁人所追求,只不过拆迁人存在一种可能,即极其所能地侵略被拆迁人的正当利益分配,其侵略所得的利益部分就形成了灰色利益。那么,被拆迁人防患正当利益流失的风险势必与拆迁人维护灰色利益的风险“唇亡齿寒”!在个别情况下,耐不住巨大利益诱惑的拆迁人会动用严重违法的手段对原本属于被拆迁人的正当利益进行掠夺,其所得利益便是黑色利益。这部分利益,其风险相对前二者当属于最高级别!

  拆迁维权行动形形色色,无奇不有。究其本质,实际就是利益与风险的透析、制衡,以风险换利益。详言之,就是说在拆迁活动的主体,即拆迁人、被拆迁人,有时周延至有关行政机关之间,入木三分地分析每者的应然利益与实然利益,发掘应然利益与实然利益的差距,并循着若干蛛丝马迹让导致这种差距的各项原因破冰而出,再按图索骥分析得出这些原因行为或事件所应当担负的违法成本(即风险)的含量,进而进行法律运作使得风险的承担者在无法承担风险的情况下进行一定的利益让渡与返还。如此这般,便是一个利益岐出与矫正回归的过程!

相关文章
1、辽宁拆迁:区政府强制协商不
2、辽宁拆迁:区执法局拆“违建
3、吉林拆迁:拯救强拆命运下的
4、黑龙江拆迁:被连续撤销的立
5、黑龙江拆迁:获得回迁安置的

拆迁律师网©版权所有 copyright (2011-2012) ICP备案:京ICP备11039637号

联系地址:北京市东城区地坛公园方泽轩南小院

手机:13601297308 E-mail:yanxin@wenxinlaw.com

友情链接QQ(非法律咨询)与技术优化:32166787 网站律师:燕薪律师

您是该网站第位访客